在 GSMA 支持下，流動(dòng)通訊業(yè)呼籲建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、以風(fēng)險(xiǎn)為本及協(xié)作性的政策框架，以加強(qiáng)全球網(wǎng)絡(luò)韌性。

卡塔爾多哈2025年11月27日 /美通社/ -- GSMA 今日發(fā)佈一項(xiàng)重要的獨(dú)立新研究《網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管對(duì)流動(dòng)營(yíng)辦商的影響》，報(bào)告顯示流動(dòng)營(yíng)辦商每年在核心網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)上的支出介乎 150 億至 190 億美元，預(yù)計(jì)到 2030 年將升至 400 億至 420 億美元。儘管投入鉅資，作為全球數(shù)碼經(jīng)濟(jì)骨幹的流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)辦商，仍受到設(shè)計(jì)不良、不協(xié)調(diào)或過(guò)於指令式的監(jiān)管影響。這導(dǎo)致不必要的成本，將資源從真正的風(fēng)險(xiǎn)緩減工作中分散，在某些情況下甚至增加了面對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的風(fēng)險(xiǎn)。

GSMA 政策與監(jiān)管主管 Michaela Angonius 表示：「流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)承載著世界的數(shù)碼脈搏。隨著網(wǎng)絡(luò)威脅升級(jí)，營(yíng)辦商正投入巨資保障社會(huì)安全——但監(jiān)管必須提供協(xié)助，而非製造阻礙。本報(bào)告明確指出，網(wǎng)絡(luò)安全框架若能協(xié)調(diào)統(tǒng)一、以風(fēng)險(xiǎn)為本，並建立在信任之上，效果最佳。若處理不當(dāng)，監(jiān)管可能會(huì)將關(guān)鍵資源從實(shí)質(zhì)的安全改進(jìn)工作中抽走，變成純粹為了合規(guī)而合規(guī)。」

全球視角
該報(bào)告由 Frontier Economics 合作撰寫(xiě)，匯集了經(jīng)濟(jì)分析及來(lái)自非洲、亞太區(qū)、歐洲、拉丁美洲、中東和北美地區(qū)營(yíng)辦商的訪談。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)威脅瞬息萬(wàn)變，正推高全球流動(dòng)營(yíng)辦商的成本及複雜性。對(duì)於在多個(gè)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的營(yíng)辦商而言，不同司法管轄區(qū)政府之間的合作以及與業(yè)界的交流，對(duì)於避免不必要的成本至關(guān)重要。

政策不協(xié)調(diào)造成不必要負(fù)擔(dān)：
研究指出各市場(chǎng)普遍面臨的挑戰(zhàn)，包括：

• 監(jiān)管零碎且不一致：迫使?fàn)I辦商遵守多個(gè)機(jī)構(gòu)重疊或互相矛盾的要求。
• 匯報(bào)義務(wù)激增：有時(shí)要求就同一事故以不同格式多次匯報(bào)。
• 指令式的「剔格仔」規(guī)則：強(qiáng)制使用特定工具或流程，而非專(zhuān)注於實(shí)際的安全成果。

一名營(yíng)辦商反映，其網(wǎng)絡(luò)安全營(yíng)運(yùn)團(tuán)隊(duì)高達(dá) 80% 的時(shí)間花在審計(jì)和合規(guī)任務(wù)上，而非威脅檢測(cè)或事故應(yīng)對(duì)。

儘管面臨這些壓力，營(yíng)辦商強(qiáng)調(diào)，在數(shù)碼互聯(lián)的世界中，確保流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全是其對(duì)客戶(hù)乃至整個(gè)社會(huì)的首要任務(wù)。

有效網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的六大原則：
報(bào)告為政府和政策制定者勾勒藍(lán)圖，建議根據(jù)六大核心原則設(shè)計(jì)更安全、高效的框架：

• 協(xié)調(diào)統(tǒng)一：盡可能使網(wǎng)絡(luò)安全政策與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，減少監(jiān)管碎片化和不一致。
• 一致性：確保新政策和框架與現(xiàn)有政策一致，避免重複或衝突。
• 以風(fēng)險(xiǎn)及成果為本：在設(shè)計(jì)和實(shí)施監(jiān)管時(shí)採(cǎi)用以風(fēng)險(xiǎn)和成果為本的方法，給予營(yíng)辦商創(chuàng)新的靈活性。
• 協(xié)作：推廣與業(yè)界協(xié)作的監(jiān)管文化，並以安全的威脅情報(bào)共享為支援。
• 安全設(shè)計(jì)：鼓勵(lì)採(cǎi)取主動(dòng)、以安全為設(shè)計(jì)核心的方法來(lái)緩減網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。
• 能力建設(shè)：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全當(dāng)局的體制能力，確保採(cǎi)取「整體政府」方針，有效落實(shí)政策和法規(guī)。

報(bào)告警告，單方面、零碎的方法會(huì)加劇漏洞，並為全球營(yíng)辦商帶來(lái)低效率。

Michaela Angonius 補(bǔ)充：「網(wǎng)絡(luò)安全是共同責(zé)任。為了保護(hù)市民和關(guān)鍵社會(huì)服務(wù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和營(yíng)辦商應(yīng)在共同原則的指導(dǎo)下攜手合作。當(dāng)政策連貫且以成果為導(dǎo)向時(shí)，整個(gè)數(shù)碼生態(tài)系統(tǒng)將變得更安全。」

呼籲全球協(xié)調(diào)行動(dòng)：
在 GSMA 支持下，流動(dòng)通訊業(yè)呼籲各國(guó)政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡量減少對(duì)流動(dòng)營(yíng)辦商不必要的負(fù)擔(dān)，透過(guò)合作建立值得信賴(lài)的框架和機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新，使流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)保持安全、具韌性，並能支援社會(huì)日益依賴(lài)的數(shù)碼服務(wù)。

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GSMA 是?個(gè)全球性的組織，致力於團(tuán)結(jié)流動(dòng)通訊生態(tài)系，共同探索、開(kāi)發(fā)和交付創(chuàng)新，為建立積極的商業(yè)環(huán)境和社會(huì)變革奠定基礎(chǔ)。我們的願(yuàn)景是釋放互聯(lián)互通的全部力量，促進(jìn)人們、行業(yè)和社會(huì)蓬勃發(fā)展。GSMA 代表行動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)的流動(dòng)營(yíng)辦商和組織，為其成員提供三大支柱：良好的互聯(lián)服務(wù)、行業(yè)服務(wù)和解決方案以及外聯(lián)。該活動(dòng)涵蓋多個(gè)方面，包括推動(dòng)政策發(fā)展、應(yīng)對(duì)當(dāng)今社會(huì)的最大挑戰(zhàn)、提供支持行動(dòng)營(yíng)辦技術(shù)和互操作性基礎(chǔ)，以及在 MWC 和 M360 系列活動(dòng)中提供全球規(guī)模最大的平臺(tái)，凝聚流動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)。

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